Что делать, если затопили квартиру

После прекращения затопления вашей квартиры собственными силами либо с вызовом помощи аварийной бригады, следует официально установить причину залития и виновное лицо, документально зафиксировать данные факты, а также последствия путем составления акта обследования и дефектного акта. Рекомендуется соблюдать установленную законодательством процедуру даже в том случае, если виновник затопления признает вину в момент происшествия т.к. в дальнейшем у него может измениться отношение к произошедшему, кроме того с большой долей вероятности возникнут разногласия относительно суммы ущерба, подлежащей компенсации. Порядок действий в данном случае урегулирован пунктом 14 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2013 N 399. В городе Минске в системе ЖКХ дополнительно действует Приказ Минского городского исполнительного комитета от 10 июля 2018 г. № 90 «О порядке действий жилищных организаций при залитиях жилых и нежилых помещений», который применяется в случаях, если эксплуатирующей организацией дома в конкретном случае является коммунальное унитарное предприятие жилищный эксплуатационный участок района г. Минска (далее — КУП ЖЭУ, ранее ЖЭС). В тех случаях, когда ваш дом обслуживается иной эксплуатирующей организацией, например товариществом собственников самостоятельно (статья 13, пункт 2, 4 статьи 92, абзац 6 части 1 статьи 177 Жилищного кодекса Республики Беларусь), то положения приказа могут быть использованы только в качестве методических рекомендаций.

Содержание:

  1. Куда обращаться, если соседи затопили квартиру. Как зафиксировать затопление квартиры;
  2. Как определить виновника затопления;
  3. Составление акта обследования, если соседи сверху либо иные лица по своей вине затопили вашу квартиру, скачать образец акта;
  4. Составление дефектного акта, если соседи сверху либо иные лица по своей вине затопили вашу квартиру.

Куда обращаться, если соседи затопили квартиру. Как зафиксировать затопление квартиры

Если квартиру затопило, необходимо официально обратиться с заявлением в свою эксплуатирующую организацию (ЖЭУ, ЖЭС, товарищество собственников) напрямую либо посредством внедренной в Республики Беларусь системы централизованной обработки заявок и претензий — единой диспетчерской службы по короткому телефонному номеру 115 либо через интернет-портал «Моя республика» 115.бел». Диспетчер зарегистрирует заявку, сообщит ее номер для отслеживания выполнения и передаст через автоматизированную систему для исполнения. Если ваш дом управляется товариществом собственников либо ЖСПК и обслуживается самостоятельно, то воспользоваться нововведением возможно будет, если товарищество собственников, ЖСПК предварительно заключило договор на присоединение к данной системе.

Обратиться в эксплуатирующую организацию следует как можно скорее с целью обеспечения возможности для наиболее объективного и быстрого разбирательства и пресечения возможности искажения картины происшествия. В городе Минске в соответствии с Приказом Минского городского исполнительного комитета от 10.07.2018 №90 «О порядке действий жилищных организаций при залитиях жилых и нежилых помещений» (относится к домам, которые обслуживаются КУП ЖЭУ районов Минска) по каждому факту бытового залития в тот же день представителями коммунального унитарного предприятия жилищный эксплуатационный участок района г. Минска (КУП ЖЭУ) с участием потерпевшей и виновной сторон проводится обследование причины залития, поврежденных элементов отделки в жилых помещениях с составлением акта обследования по факту залития (в последующем дефектного акта). Если залитие произошло в выходные, праздничные дни или ночное время, то факт залития и его обстоятельства подтверждаются справкой работников УП «Городская аварийная служба» проводивших обследование и устранение причин залития. Данная справка является основанием для составления работниками КУП ЖЭУ в первый с момента залития рабочий день акта о залитии.

В том случае, если квартира и имущество застрахованы от повреждения или уничтожения, либо застрахована гражданская ответственность за причинения вреда при пользовании жилыми помещениями – дополнительно обратитесь в страховую компанию в порядке и на условиях предусмотренными договором страхования и приложенным к ним Правилами страхования.

Установление лица, ответственного за затопление квартиры

Исходя из практики, в 60 процентах случаев, ответственными будут соседи, из-за действий которых затопило вашу квартиру по причине нарушений правил пользования жилым помещением, небрежного пользования водой и другими жидкостями, выполнения несанкционированных работ на системах центрального отопления, холодного, горячего водоснабжения и канализации и др.

Для выяснения обстоятельств происшествия и устранения причины затопления обратитесь к соседям, которые проживают в квартирах, примыкающих к вашему жилому помещению (сверху или сбоку). Сознательно избегайте эмоционального обострения ситуации, конфликтов и помните, что войти зайти в жилое помещение соседей можно только с их согласия. В большинстве случаев вода распространяется по зданию сверху вниз последовательно через помещения вышерасположенных квартир. Имеют место ситуации, при которых в промежуточных квартирах (между источником залития и вашей квартирой) следы воды могут не обнаруживаться, следовательно, необходимо последовательно обращаться к соседям вышерасположенной квартиры до выявления непосредственного источника затопления (сорванный шланг стиральной машины, сломанный кран, перелив воды, затекание и т.д.). С разрешения соседей, которые вас затопили, рекомендуется сделать фото и видео фиксацию источника залития, а также следов затопления в вашей квартире. Если после общения с соседями сверху не удалось выяснить кто затопил вашу квартиру (источник поступления воды не обнаружен), необходимо обратиться к соседям, проживающим в примыкающих квартирах, т.к. не исключено горизонтальное распространение воды в задании из примыкающей квартиры на одном уровне или выше (например, путем горизонтального распространения воды по дому по стыками стеновых панелей).

Затопление квартиры может произойти и в силу неисправности кровли, затекания воды при косых дождях через стыки межстеновых панелей дома, аварии на инженерных системах горячего и холодного водо- и теплоснабжения жилого дома, неисправности канализации и т.д.

После выявления источника поступления воды необходимо выяснить, в чьей зоне ответственности он находится.

Согласно пункту 3, подпункту 13.4 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2013 N 399 организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, уполномоченные лица по управлению общим имуществом, а также товарищества собственников и организации застройщиков, осуществляющие обслуживание жилых домов самостоятельно (далее, если не определено иное, — организации), обязаны обеспечивать:

  • сохранность, исправное и работоспособное состояние строительных конструкций и инженерных систем жилых домов и надлежащее их содержание в соответствии с законодательством в том числе:
    а) систем холодного и горячего водоснабжения (распределительных трубопроводов (стояков) и поэтажных, поквартирных отводов от них с установленной первой запорной арматурой (вентилями);
    б) систем водоотведения (канализации) (общих канализационных стояков);
    в) систем центрального отопления (при горизонтальном способе разводки — общих трубопроводов (стояков) и поэтажных, поквартирных отводов от них с установленной первой запорной арматурой (вентилями), при иных способах разводки — трубопроводов и отопительных приборов в жилых и подсобных помещениях; трубопроводов горячего водоснабжения (включая полотенцесушители, установленные в соответствии со строительным проектом здания);
  • соблюдение собственниками жилых помещений, нанимателями, поднанимателями жилых помещений, арендаторами жилых помещений, членами организации застройщиков, дольщиками, заключившими договоры, предусматривающие передачу им во владение и пользование объектов долевого строительства, иными лицами, имеющими право владения и пользования жилыми помещениями, настоящих Правил.

Собственники жилых домов частного жилищного фонда обязаны обеспечивать сохранность жилых домов, принадлежащих им на праве собственности, в том числе конструктивных элементов и инженерных систем таких домов, а также надлежащее их содержание в соответствии с требованиями законодательства.

Устранение дефектов и неисправностей, которые появились вследствие неисправностей конструктивных элементов, инженерных систем не по вине собственников жилых помещений частного жилищного фонда, нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда и членов организации застройщиков, производится за счет организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги, или за счет организации, проводившей работы по замене или ремонту конструктивных элементов, инженерных систем, в период действия гарантийных сроков по проведенным работам.

Составление акта обследования, если соседи сверху либо иные лица по своей вине затопили вашу квартиру

Выявив источник и предприняв возможные начальные меры устранения затопления, целесообразно зафиксировать следы нанесенных водой повреждений квартире и домашнему имуществу посредством фото- и видеосъемки, обратиться к соседям для засвидетельствования обстоятельств происшествия, действий виновной и пострадавшей сторон. Данные меры особенно актуальны, когда не удалось на начальных этапах выявить, кто затопил вашу квартиру, возникла спорная ситуация, а также в случае, когда в предполагаемый источник поступления воды находится в квартире, в которой никого нет либо никто не открывает двери. Следует дождаться ранее вызванного представителя эксплуатирующей организации для выяснения и фиксации обстоятельств и последствий затопления. Действия сторон в данной ситуации урегулированы Правилами пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2013 N 399 (ред. от 13.05.2019) и в частности пунктом 14 данных правил.

При выявлении дефектов и (или) неисправностей конструктивных элементов и инженерных систем жилого дома (жилых и (или) вспомогательных помещений) либо небрежного пользования ими гражданами, которые привели к их повреждениям, а также повреждениям элементов отделки в жилых, в том числе подсобных, и (или) вспомогательных помещениях, имущества граждан, при обращении не позднее месячного срока граждан по данным вопросам организация с участием заинтересованных сторон производит обследование поврежденного имущества и составляет акт обследования. В акте обследования, проводимого организацией, указываются причины, повлекшие повреждения, перечень поврежденных конструкций либо элементов отделки и имущества граждан, лицо, причинившее вред. К акту обследования прилагается план поврежденного помещения (жилого, подсобного, вспомогательного, нежилого) со схематичным обозначением мест выявленных в нем дефектов, неисправностей. С данным актом под роспись ознакамливаются потерпевшая и виновная стороны, если, по вашему мнению, в акте необходимо что-либо дополнительно отразить, либо вы с чем-либо не согласны, то это необходимо сделать собственноручно до подписания. Если объем замечаний большой, отметьте наиболее существенные из них, подписав с отметкой «Замечания прилагаются» и представьте оставшиеся замечания отдельным документом. В случае уклонения от подписания акта в нем необходимо сделать соответствующую отметку. Количество экземпляров акта, по мнению автора статьи, следует изготовить с расчетом на каждую заинтересованную сторону и эксплуатирующую организацию (дополнительно ознакомьтесь с пунктами 111-116 «Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях» утв. Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 N 4).

По мнению автора статьи необходимо отметить отдельные аспекты при составлении акта обследования:

  • Выявление и вызов всех заинтересованных сторон. Для обеспечения выполнения данного требования законодательства необходимо провести предварительный анализ обстоятельств для выявления лиц, которые потенциально могут быть признаны виновными в том, что затопили вашу квартиру. Например, в случае аварии на инженерных сетях предварительно необходимо выявить конкретный поврежденный участок и определить в чьей зоне ответственности он находится (жильца или эксплуатирующей организации), выяснить механизм возникновения повреждения (коррозия, физическое разрушение в силу дефекта изготовителя или неправильной установки, механическое повреждение, несанкционированные работы), признаки проведения перепланировки (в том числе незаконной). В случае отсутствия возможности сделать однозначный вывод о причине затопления и виновной стороне либо оспаривания предполагаемым виновником залития своей вины для проведения обследования следует привлечь всех, кто предположительно может быть ответственен за причинения вреда.
  • На каждую квартиру, которую затопили водой, необходимо составлять отдельный акт;
  • Акт обследования должен точно и однозначно фиксировать источник залития, механизм его возникновения, указывать на виновную сторону и содержать дату составления;
  • Проконтролируйте точность отражения в акте размера и локализации следов воды на пострадавших элементах отделки помещения, а также конкретизацию пострадавшего имущества в виде мебели, бытовой техники (например, следует указать наименование, производителя (марку), модель предмета — телевизор Horizont 32LE7521D).
  • Формулировки причины затопления должны быть конкретными и ясно описывать ситуацию так, чтобы мог быть сделан однозначный вывод о виновной стороне.

Если вашу квартиру затопили соседи сверху или иные лица, вы вправе обратиться в эксплуатирующую организацию в течение 1 месяца с момента залития, однако совершенно очевидно, что чем ранее поступит соответствующее обращение, тем меньше возможностей для оспаривания размера ущерба и вины лицами, которые ответственны за потоп. В практике эксплуатирующая организация оперативно реагирует на данное сообщение и направляет своего представителя для обследования, однако такая оперативность может стать препятствием для обеспечения возможности участия в обследовании всех заинтересованных лиц (включая потенциально виновных), и как следствие усложнить или исключить в дальнейшем возмещение ущерба. В таком случае, по мнению автора статьи, следует на основании анализа ситуации предпринять меры по извещению о проведении обследовании всех заинтересованных лиц способом, позволяющим фиксировать содержание сообщение сообщения и факт получения (например, телеграммой заверенной оператором с уведомлением о вручении). Если при проведении обследования эксплуатирующей организаций предполагаемая виновная сторона уклоняется от участия либо отказывается подписать акт, то данный факт следует отразить в акте обследования. Если при проведении обследования не удалось обеспечить явку всех заинтересованных лиц, то целесообразно получить от эксплуатирующей организации акт обследования с привлечением незаинтересованных лиц (например, соседей), которые могут засвидетельствовать ход обследования и обстоятельства, отраженные в акте, а в случае спора – дать показания в качестве свидетелей в суде. Далее следует предпринять меры по сохранению обстановки квартиры после затопления и оперативно предпринять меры по уведомлению всех заинтересованных лиц (включая тех, которые в первоначальном обследовании не принимали участия по независящим от них причинам) и согласовании ближайшей даты и времени повторного обследования.

Поскольку пунктом 14 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2013 N 399 на эксплуатирующую организацию возложена обязанность составить акт обследования с участием заинтересованных сторон, следовательно, в таком «повторном обследовании и составлении акта» в течение месячного срока с момента залития не должно быть отказано, если заинтересованным лицам не была обеспечена возможность участия при «первом обследовании».

Составление дефектного акта, если соседи сверху либо иные лица по своей вине затопили вашу квартиру

На основании акта обследования составляются дефектные акты:

  • дефектный акт на ремонтно-строительные работы поврежденных помещений, которые затопили (составляется эксплуатирующей организацией);
  • дефектный акт на поврежденное имущество, пострадавшее при затоплении (составляется страховой организацией или организацией, имеющей право на проведение независимой экспертизы по оценке имущества). На практике оформляется актом осмотра, лицом осуществляющим независимую оценку.

До составления дефектных актов следует воздержаться от устранения последствий потопа для обеспечения возможности фиксации нанесенных повреждений проявившихся после высыхания залитых предметов домашней обстановки и отделки. При возможности самовосстановления (высыхание и другое) утративших свои потребительские качества элементов отделки указанный дефектный акт составляется не позднее 20 календарных дней со дня составления акта обследования. В таком случае в день проведения обследования по факту залития эксплуатирующей организацией следует назначить дату и время следующего обследования для составления дефектного акта и письменно зафиксировать факт ознакомления об этом всех заинтересованных сторон.

В дефектном акте на ремонтно-строительные работы указываются виды и объемы ремонтно-строительных работ, качество и виды материалов отделки для ремонта поврежденных помещений. Если спустя некоторого времени проявились новые повреждения, по мнению автора статьи, следует еще раз вызвать эксплуатирующую организацию для составления повторно дефектного акта. На основании дефектного акта на ремонтно-строительные работы по требованию одной из заинтересованных сторон составляется в установленном порядке смета на ремонтно-строительные работы поврежденных помещений с учетом качества поврежденных материалов отделки и конструктивных элементов. Смета может быть составлена любой организацией, имеющей право на указанный вид деятельности.

С актом обследования, дефектным актом на ремонтно-строительные работы и сметой на ремонтно-строительные работы поврежденных помещений заинтересованные стороны (пострадавшая и виновная) ознакамливаются под роспись либо заказным письмом.

Для возмещения причиненного вреда имуществу граждан (мебель, бытовые приборы, личные вещи и т.п.) страховой организацией или организацией, имеющей право на проведение независимой экспертизы по оценке имущества, по обращению заинтересованных сторон составляется дефектный акт на поврежденное имущества (на практике акт осмотра), указанное в акте обследования, и в соответствии с ним определяется сумма причиненного вреда домашнему имуществу граждан. Для этого, после составления акта обследования по факту залития необходимо обратиться к независимым оценщикам (в страховую компанию, если имущество было застраховано) для проведения осмотра с предварительным извещением виновника залития для обеспечения условий максимально объективного и бесспорного осмотра поврежденного имущества, фиксации его состояния и последующей оценки нанесенного ущерба. После получения заключения и отчета об оценке можно будет предметно обсудить с соседом сверху (иным лицом), который затопил вашу квартиру, вопрос о возмещении ущерба.

В случае возникновения разногласий по вопросам компенсации стоимости ремонтно-строительных работ и возмещению вреда имуществу спор разрешается в судебном порядке.

Если соседи сверху затапливают вашу квартиру постоянно и ремонт дорогостоящий возможно стоит рассмотреть возможность застраховать свое имущество, а может и ответственность.

По вопросам оценки и возмещению ущерба при залитии можно ознакомиться в статье: «Возмещение ущерба при затоплении квартиры».

Адвокат в Минске|Правник