Возмещение ущерба при затоплении квартиры

Полное и своевременное возмещение ущерба во многом зависит от своевременности и правильности прохождения официальной процедуры фиксации факта залития, размера ущерба, а также установления причины затопления и виновной стороны. В результате проведения обследований по факту залития эксплуатирующей организацией составляются и вручаются пострадавшей и виновной стороне по одному экземпляру акта обследования и дефектного акта. Более подробно можно ознакомиться с данной информацией по ссылкам к следующим статьям:
1) Что делать, если соседи сверху залили квартиру;
2) Затопили соседей снизу в Республике Беларусь.

Составление актов обследования и дефектных актов рекомендуется инициировать вне зависимости от желания и готовности сторон договориться самостоятельно, во избежание риска возникновения неразрешимых разногласий относительно размера ущерба и виновной стороны, а также затягивания судебных тяжб, что может повлечь значительные судебные расходы, зачастую сравнимые с размерами денежной оценки самого ущерба.

Содержание:

1. 1. 1. Залило квартиру, кто виноват?;
      2. Затопили соседи сверху, как оценить ущерб?;
      3. Претензия соседям затопившим квартиру;
      4. Составление искового заявление о взыскании ущерба для обращения в суд, если виновный в затоплении квартиры отказывается добровольно платить.

Затопили квартиру, кто виноват?

Возместить ущерб от затопления квартиры обязано виновное лицо, соответственно в качестве ответчика в зависимости от фактических обстоятельств могут выступать:

• • • соседи – собственник жилого помещения частного жилищного фонда, наниматели жилых помещений государственного жилищного фонда, дольщики, заключившие договоры, предусматривающие передачу им во владение и пользование объектов долевого строительства, члены организации застройщиков и их совершеннолетние члены семьи в солидарном порядке по основаниям, изложенным в части 1 пункта 8 и подпункте 7.11 «Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений», утв. Постановлением Совета Министров от 21 мая 2013 года № 399 (далее Правил №399), статье 26, пункте 3 статьи 58, пункте 3 статьи 139, пункте 8 статьи 180 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее ЖК РБ), 949 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее ГК РБ). В случае, если достоверно неизвестен собственник жилого помещения возможно запросить выписку из регистрационной книги (выдается любому лицу) в отношении конкретного объекта в отношении квартиры, из которой произошло залитие;
    • в зависимости от причин залития наймодатель либо наниматель жилого помещения в соответствии со статьей 55, 56 90, 91 ЖК РБ, подпунктом 7.11, 8 Правил №399;
    • организация, осуществляющая эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющая жилищно-коммунальные услуги в соответствии с частью 2 пункта 8, 13 Правил №399;
    • организация, проводившая работы по замене или ремонту конструктивных элементов, инженерных систем, в период действия гарантийных сроков по проведенным работам в соответствии с частью 2 пункта 8, пунктом 3, подпунктом 13.4 Правил №399. В таких случаях может потребоваться получить у организации, осуществляющей эксплуатацию многоквартирного дома, соседей, из квартиры которых произошло залитие, копию официального договора на выполнения соответствующих работ;
    • генеральный подрядчик, который возводил жилой дом — за выполненные работы с недостатками, если по ним не истекли гарантийные сроки на основании статьи 372, 674, 675, 964 ГК РБ, пункта 60, 67 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 N 1450;
    • иные лица.

К страховщику может быть предъявлен иск в случае отказа или не полной выплаты страхового возмещения по договорам страхования потерпевшим риска причинения ущерба квартире и предметам домашней обстановки либо по договорам страхования ответственности за причинение вреда третьим лицам, заключенным виновной в залитии стороной (пункт 1 и 2 статьи 855, 941 ГК РБ).

Затопили соседи сверху, как оценить ущерб?

Денежная оценка материального вреда, причиненного отделке и домашнему имуществу в результате затопления квартиры, состоит из стоимости ремонтно-строительных работ и денежной оценки ущерба предметам домашней обстановки согласно независимой оценке.
Для определения стоимости ремонтно-строительных работ на основании акта обследования составляется дефектный акт, в котором указываются виды и объемы ремонтно-строительных работ, качество и виды материалов отделки для ремонта поврежденных помещений. На основании дефектного акта на ремонтно-строительные работы по требованию одной из заинтересованных сторон составляется в установленном порядке смета на ремонтно-строительные работы поврежденных помещений любой организацией, имеющей право на указанный вид деятельности. Кроме того в системе ЖКХ в г. Минске по обращению заинтересованной стороны специалистами КУП ЖЭУ также составляется смета на ремонтно-строительные работы поврежденных помещений (при бытовых залитиях в виде оказания дополнительных платных услуг населению) в соответствии с Приказом Мингорисполкома от 10.07.2018 №90 «О порядке действий жилищных организаций при залитиях жилых и нежилых организаций» и «Обязательным перечнем видов услуг для оказания платных бытовых услуг по заказам населения» утв. Приказом Минского городского объединения «Минское городское жилищное хозяйство» от 14.12.2018 № 178.

Расчет стоимости работ и материалов производится по действующей в Республике Беларусь с 01.01.2012 методике, обязательной для расчета стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ в соответствии с требованиями:

1. 1. • Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 №361 «О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь»;
      • Инструкции «О порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении» утв. Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь №51 от 18.11.2011 г.;
      • НРР 8.01.104-2012 «Методические указания по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении» утв. Приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 23.12.2011 N 450;
      • Методических рекомендаций «О порядке расчета текущих цен на ресурсы, используемые для определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расходов ресурсов в натуральном выражении» утв. Приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.12.2011 №457;
      • Республиканской нормативной базы текущих цен на ресурсы нормативов расходов ресурсов в натуральном выражении — информация о ресурсах, используемых при строительстве, и ценах на них, сформированная республиканским унитарным предприятием «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве»;
      • Правил №399;
      • и др.

Для возмещения причиненного вреда имуществу граждан (т.е. предметам домашней обстановки) страховой организацией или организацией, имеющей право на проведение независимой экспертизы по оценке имущества, по обращению заинтересованных сторон составляется дефектный акт на поврежденное имущество, указанное в акте обследования по факту залития, и в соответствии с ним определяется сумма причиненного вреда.
Заблаговременно необходимо предпринять меры для обеспечения возможности участия виновной и потерпевшей сторон (либо их уполномоченных нотариальной доверенностью представителей) посредством направления письменного извещения о необходимости явки (с указанием даты и времени) для осмотра и составления дефектного акта на поврежденное имущество (акта осмотра) с целью последующей денежной оценки размера причиненного ущерба предметам домашней обстановки при затоплении квартиры. Письменное уведомление следует направить способом, позволяющим подтвердить содержание отправления, с обратным уведомлением о доставке.

Порядок проведения независимой оценки ущерба предметам домашней обстановки установлен:

1. 1. • ТКП 52.0.01-2018 (33520) «Оценка стоимости объектов гражданских прав. Общие положения» утвержден и введен в действие приказом Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 7 февраля 2018 г. № 17;
      • СТБ 52.0.01-2017 «Оценка стоимости объектов гражданских прав. Общие положения» утвержден и введен в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 13 января 2017 г. № 4;
      • СТБ 52.0.02-2017 «Оценка стоимости объектов гражданских прав. Термины и определения» утвержден и введен в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 13 января 2017 г. № 4;
      • СТБ 52.4.01-2016 «Оценка стоимости объектов гражданских прав. Оценка стоимости машин, оборудования, инвентаря, материалов» утвержден и введен в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 23 мая 2016 г. № 37. Переиздание (январь 2017 г.) с Изменением № 1, утвержденным в январе 2017 г. (ИУ ТНПА № 1-2017);
      • ТКП 52.4.01-2018 (33520) «Оценка стоимости объектов гражданских прав. Оценка стоимости машин, оборудования, инвентаря, материалов» утвержден и введен в действие приказом Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 7 февраля 2018 г. № 17;
      • и др.

Если вы застраховали свою квартиру и имущество от причинения ущерба, либо виновник затопления застраховал свою ответственность за причинение имущественного вреда, то в случае необходимо обращаться за получением страхового возмещения к страховщику. В иных случаях вопросы по возмещению ущерба между потерпевшей и виновной сторонами разрешаются самостоятельно.

Согласно статье 28 ЖК РБ лицо, права и законные интересы которого в области жилищных отношений нарушены, вправе взыскать в судебном порядке причиненный ему имущественный вред и денежную компенсацию морального вреда в соответствии с законодательством.

Таким образом, потерпевший от залития квартиры вправе заявить требования о:

1. 1. • возмещении ущерба в размере стоимости ремонтно-строительных работ необходимых для восстановления залитого помещения (стоимость работ и материалов);
      • возмещении ущерба в размере денежной оценки имущественного вреда, причиненного предметам домашней обстановки;
      • возмещении расходов по найму жилого помещения по причине невозможности проживания в затопленной квартире;
      • взыскании денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинены физические или нравственные страдания действиями, непосредственно посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага (жизнь, здоровье и др.). Вместе с тем, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законодательными актами. К таким особым случаям, следует отнести право потребителя требовать от исполнителя компенсацию морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя жилищно-коммунальных услуг, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда, если на отношения между потерпевшим и виновным лицом, распространяет действие Закон Республики Беларусь от 16.07.2008 N 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг». В тоже время, если вас затопили соседи, которые виновны в причинении материального вреда отделке квартиры и домашнему имуществу, что в свою очередь вызвало неудобства и переживания по причине утраты имущества и комфортной обстановки, то оснований для возмещения морального вреда в таком случае не имеется.
      • взыскании пени (неустойки) по делам о защите прав потребителей и др.

Кроме того, потерпевший от залития вправе требовать возмещения расходов по оплате услуг независимой оценки имущественного вреда, составлению сметы на ремонтно-строительные работы по восстановлению поврежденного помещения, судебных расходов. Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 02.06.2011 N 1 (ред. от 27.09.2018) «О практике взыскания судебных расходов по гражданским делам и процессуальных издержек по уголовным делам» к судебным расходам по гражданскому делу, кроме государственной пошлины, относятся издержки, связанные с рассмотрением дела. К издержкам, помимо перечисленных в ст. 116 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее ГПК РБ), следует относить и иные расходы, связанные с рассмотрением дела и признанные судом необходимыми (п. 8 ст. 116 ГПК РБ). К необходимым расходам, в частности, относятся суммы, уплаченные за оценку имущества, изготовление документов по делу, оказание юридической помощи адвоката по составлению заявлений и жалоб, оформление доверенности на представительство в суде и на другие расходы, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств, а также с исполнением решения.

Таким образом, очевидно, что при наличии реальной возможности сторонам целесообразно договориться о возмещении ущерба в добровольном и внесудебном порядке, а все споры и разногласия разрешить в спокойном тоне и конструктивном диалоге. В случае необходимости, возможно привлечь сторонних специалистов (экспертов, юристов или адвокатов и т.д.). С согласия потерпевшего от залития виновная сторона может выполнить ремонт самостоятельно за свой счет, оплатить работы по ремонту сторонней организации либо передать в счет возмещения ущерба оговоренную денежную сумму. Достигнутые договоренности разумно зафиксировать письменно, равно как и сам факт совершения действий по возмещению ущерба (например, путем выдачи потерпевшим собственноручно написанной и подписанной расписки о получении денежных средств от виновного лица в счет возмещения ущерба с указанием суммы денежных средств и даты передачи). В том случае, если, по мнению виновной стороны, потерпевший завышает размер своих требований рекомендуется оплатить до обращения с иском в суд часть неоспариваемой суммы и получить об этом расписку.

Претензия соседям затопившим квартиру

Если соседи по собственной инициативе не возместили ущерб на первоначальном этапе целесообразно рассмотреть вариант направления им письменной претензии (претензионный порядок в данном случае не является обязательным) с требованием возмещения ущерба в результате залива квартиры с приложением копии акта обследования и дефектного акта, сметы на ремонтно-строительные работы для восстановления отделки жилого помещения и независимой оценки вреда причиненного предметам домашней обстановки. Претензия должна содержать ФИО и место жительства потерпевшего и ответственного за затопление лица, установленные актами обстоятельства залития, а также размер требований, основанных на результатах независимой оценки и сметы на ремонт, дату, подпись и ее расшифровку.
Претензию можно вручить лично под роспись о получении с указанием даты вручения либо направить почтовой корреспонденцией (с описью вложения с обратным уведомлением) по месту жительства лица ответственного за причинение вреда. Квитанцию об отправке и почтовое уведомление следует сохранить в случае судебного разбирательства.

Если затопление квартиры произошло по вине эксплуатирующей организации и (или предоставляющей жилищно-коммунальные услуги) следует поступить аналогичным образом. При этом необходимо отметить, что с формальной точки зрения, по мнению автора статьи, претензию (непосредственно касающуюся возмещения ущерба) следует рассматривать в качестве дополнительной, т.к. на основании сообщения (заявки) об оказании с недостатками либо неоказания жилищно-коммунальных услуг работником исполнителя составляется претензионный акт для подписи потребителем (в том числе с оговорками) либо направляется потребителю мотивированный письменный отказ в удовлетворении его требований (более подробно смотрите статью 20 Закона Республики Беларусь от 16.07.2008 N 405-З (ред. от 28.08.2012) «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг»).

Составление искового заявления о взыскании ущерба для обращения в суд, если виновный в затоплении квартиры отказывается добровольно платить

Если не достигнуто согласие о размере и сроках возмещения ущерба в добровольном порядке, в соответствии с правилами подсудности (статья 46, 47 ГПК РБ) следует обратиться с иском в суд к ответственным лицам (ЖЭУ, организации собственников, соседи сверху и т.д.), которые виновны в том, что затопили вашу квартиру. Срок исковой давности по делам о возмещении ущерба, причиненного затоплением квартиры, составляет 3 года, а по делам о взыскании морально вреда – бессрочно (пункт 3 статьи 27 ЖК РБ, глава 12 ГК РБ). Требования к составлению искового заявления содержатся в статьях 109, 110, 243 ГПК РБ.
Необходимо отметить, что проведение ремонта до вынесения решения суда о возмещении ущерба может затруднить либо сделать невозможным проведение судебной экспертизы (если в этом возникнет необходимость). В тех случаях, когда после устранении аварии аварийными бригадами (иными лицами) имеются поврежденные участки труб, запорной арматуры (вентилей) и др. предметов, дефекты которых послужили причиной затопления либо указывают на ошибки монтажа, то их следует сохранить в качестве вещественных доказательств до конца разбирательства на случай проведения экспертизы и т.п.

По делам о затоплении квартиры при подачи искового заявления в суд следует приложить к нему копии следующих документов (при этом следует учесть исключение — квитанция об уплате государственной пошлины прилагается к исковому заявлению в оригинале):

1. 1. • свидетельство о праве собственности на квартиру (договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда и т.п.);
      • акт обследования по факту залития и дефектный акт;
      • технический паспорт на квартиру;
      • смету на ремонтно-строительные работы по восстановлению затопленной квартиры, договор и квитанцию об оплате услуг по ее составлению. Если ремонт был произведен по договору строительного подряда до подачи иска – копию договора и документов об оплате выполненных работ;
      • дефектный акт (акт осмотра), заключение экспертизы независимой оценки ущерба, причиненного предметам домашней обстановки (мебели, домашней технике и т.п.), договор и квитанции об оплате за услуги по независимой оценке, а также копию уведомления виновного лица о дате и времени проведения осмотра независимым оценщиком (страховой компанией);
      • при наличии: справку аварийной службы, фотографии и видеозапись обстоятельств затопления квартиры и причиненного ущерба;
      • оригинал квитанции об оплате государственной пошлины, если в соответствии с законодательством истец не освобожден от ее оплаты при подаче иска;
      • претензию и уведомление о ее вручении виновному лицу (если направлялась);
      • иные документы, имеющие значения для правильно разрешения дела.

Кроме того может возникнуть необходимость предоставить:

1. 1. • доверенность, удостоверяющую полномочия представителя в лице адвоката либо близкого родственника и др. (статья 72, 75, 76 ГПК РБ);
      • договор на предоставление коммунальных услуг, например на техническое обслуживание;
      • выписку из регистрационной книги (выдается любому лицу) в отношении конкретного объекта (для определения надлежащего ответчика, если затопление произошло по вине соседа).
      • и др.

В ходе судебного разбирательства необходимо иметь при себе оригиналы документов для обеспечения возможности участникам процесса и суду непосредственно исследовать документы в судебном заседании.

По общему правилу, при обращении в суд требованием о возмещении ущерба, взыскании денежной компенсации морального вреда, лицо при подаче искового заявления обязано оплатить государственную пошлину за рассмотрение дела по ставкам, установленным в приложении №13 Налогового кодекса Республики Беларусь (Далее НК РБ).
Размер государственной пошлины за подачу искового заявления составляет 5% от размера имущественного требования (цены иска), а подача иска о взыскании денежной компенсации морального вреда облагается государственной пошлиной в размере 3 базовых величин на день подачи иска (подпункт 1.1. пункта 1, подпункт 2.5. пункта 2 Приложения №13 к НК РБ, статья 120 ГПК РБ).
Освобождаются от государственной пошлины при обращении в суд истцы) за рассмотрение исковых заявлений о нарушении их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, а также апелляционных и надзорных жалоб по таким делам в соответствии с подпунктом 1.1.9 пункта 1 статьи 285 НК РБ. При этом необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 17 статьи 285 НК РБ освобождение от государственной пошлины за рассмотрение судом исковых заявлений, заявлений и жалоб не влечет освобождения от государственной пошлины обязанность уплатить в бюджет которую возникает по результатам рассмотрения дела. В соответствии с подпунктом 1.26 пункта 1 статьи 288 НК РБ государственная пошлина, от которой истец был освобожден, если иное не предусмотрено пунктом 18 статьи 285 настоящего Кодекса, взыскивается по ставке и (или) исходя из размера базовой величины, установленным на день обращения истца с исковым заявлением в суд:
при отказе в удовлетворении иска — с истца;
при удовлетворении иска — с ответчика.
Согласно части 1 статьи 135 ГПК РБ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает за счет другой стороны возмещение всех понесенных ею судебных расходов по делу, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты их в доход государства. Если иск удовлетворен частично, то указанные в настоящей статье суммы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику — пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При этом необходимо учесть, что согласно статье 133 ГПК РБ освобождение стороны от судебных расходов не освобождает ее от обязанности возместить другой стороне, в пользу которой состоялось решение, понесенные судебные расходы (статья 114, 116 ГПК РБ).

В ходе судебного разбирательства по делам о затоплении квартиры может возникнуть необходимость в назначении товароведческой и (или) строительно-технической экспертизы. Необходимо отметить, что истец (потерпевший от затопления квартиры) в ходе судебного разбирательства должен доказать факт и размер вреда, противоправность поведения (действие либо бездействие) ответчика (лица, ответственного в затоплении квартиры) и наличие причинно-следственной связи между его действиями и возникшим ущербом.

Если после вступления решения суда в законную силу вам не выплачен взысканный ущерб от залива квартиры — необходимо обратиться в суд с заявлением о выдаче исполнительно листа. Далее следует посетить отдел принудительного исполнения и подать заявление о возбуждении исполнительного производства приложив к нему исполнительный лист. После получения постановления судебного исполнителя о возбуждения исполнительно производства у виновной стороны (должника) имеется семь дней для добровольного исполнения решения суда (статья 46 Закона Республики Беларусь от 24.10.2016 N 439-З «Об исполнительном производстве»).