Выселение из общежития

Выселение из общежитий распространенная категория дел в судебной практике судов Республики Беларусь.

Настоящая статья посвящена выселению из общежитий в РБ и содержит следующие разделы:

• Правое регулирование выселения из общежития;
• Категории граждан, не подлежащие выселению из общежития;
• Срок исковой давности на подачу иска о выселении из общежития;
• Выселение из общежития в РБ с предоставлением жилого помещения;
• Выселение из общежития в РБ без предоставления жилого помещения.

Правое регулирование выселения из общежития

Выселение из общежития в правовой системе Республики Беларусь регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

1. Жилищным кодексом Республики Беларусь;
2. Положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 апреля 2013 г. N 269;
3. Указ Президента Республики Беларусь от 16.12.2013 г. N 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений»;
4. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.06.2014 N 11 «О применении судами законодательства о договорах найма жилых помещений государственного жилищного фонда».

Категории граждан, не подлежащие выселению из общежития

Законодательством Республики Беларусь предусмотрено, что из общежитий, которые были получены до 2 марта 2013 года не подлежат выселению без предоставления другого помещения наниматели:

• ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, профессионального заболевания, полученных при исполнении производственных или служебных обязанностей;
• относящиеся к категориям, определенным пунктом 1 и подпунктом 3.3 пункта 3 части второй статьи 2, пунктами 1 — 4 части первой статьи 3, статьями 4 и 22 Закона Республики Беларусь «О ветеранах»;
• проработавшие в организации, предоставившей им жилое помещение государственного жилищного фонда в общежитии не менее 10 лет;
• уволенные в связи с ликвидацией организации либо по сокращению численности или штата работников организации, предоставившей им жилое помещение государственного жилищного фонда в общежитии;
• имеющие право на отставку или трудовую пенсию по возрасту (в том числе за работу с особыми условиями труда) и за выслугу лет;
• являющиеся инвалидами I или II группы, а также семьи, в составе которых имеются дети-инвалиды;
• проживающие с несовершеннолетними детьми (ребенком);
• заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями.

Настоящее правило имеет исключения, так вышеназванные категории лиц могут быть выселены из общежития, если с ними расторгнут трудовой договор по следующим основаниям:

• систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания;
• прогула (в том числе отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;
• появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ в рабочее время или по месту работы;
• совершения по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания;
• однократного грубого нарушения требований по охране труда, повлекшего увечье или смерть других работников.

В соответствии со статьей 221 ЖК Республики Беларусь при условии, что общежитие получено до 2 марта 2013 года из общежития не полежат выселению члены семьи без предоставления другого жилого помещения:

•  умершего работника, которому была предоставлена жилая площадь в общежитии;
• проживающие совместно с нанимателями жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитиях (за исключением нанимателей, с которыми расторгнут трудовой договор в соответствии с пунктами 4, 5 и 7 — 9 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь) в одном жилом помещении и работающие в организации, предоставившей жилую площадь в общежитии, или выполняющие работу, связанную с непосредственным обслуживанием трудового коллектива этой организации.

Срок исковой давности на подачу иска о выселении из общежития

По делам о выселении необходимо учитывать срок исковой давности на подачу искового заявления. По исковым требованиям о выселении из общежития по основаниям прекращения трудовых отношений с организацией, предоставившей общежитие, установленный законом трехлетний срок исковой давности исчисляется со дня прекращения трудовых отношений с лицом, которому это жилое помещение было предоставлено.

Пример 1 (судебная практика):
Работник работал в ООО «А» в период времени с 2008 по 2012 год. В 2011 году работнику предоставлено общежитии на время трудовых отношений. В 2012 году трудовые отношения прекращены по соглашению сторон. В 2016 году ООО «А» подало исковое заявление в суд о выселении работника из общежития. В судебном заседании работник заявил ходатайство о применении сроков исковой давности. Суд в решении указал, что 2012 году прекращены трудовые отношения с работником. Срок исковой давности составляет 3 года. Исходя из вышеизложенного, срок исковой давности истек 2015 года. Решением суда ООО «А» в иске отказано.

Законодательством Республики Беларусь установлено, что сроки исковой давности не распространяются на требование о выселении из общежития:

• если общежитие было предоставлено по ходатайству других организаций (пункт 4 статьи 93 ЖК);
• о выселении членов (бывших членов) семьи нанимателя жилого помещения в общежитии, выехавшего на место жительства в другой населенный пункт или другое жилое помещение в данном населенном пункте (пункт 6 статьи 120 ЖК), срок исковой давности не распространяется;
• на граждан, самоуправно занявших жилые помещения, о выселении поднанимателей жилых помещений в домах государственного жилищного фонда, о выселении граждан, которым жилое помещение государственного жилищного фонда предоставлено временно в безвозмездное владение и пользование, о выселении граждан, которым предоставлено право проживания в качестве опекунов (попечителей), так как независимо от срока проживания они самостоятельного права владения и пользования жилыми помещениями не приобретают.

Пример (судебная практика) 2:
Работнику ОДО «Б» по ходатайству нанимателя предоставлено в 2011 году в общежитие ОАО «В» сроком на один год. В 2012 году трудовые отношения прекращены в связи с истечением срока контракта. В 2016 году ОАО «В» обратилась в суд с исковым заявлением о выселении из общежития. В судебном заседании работник заявил ходатайство об истечении срока давности, в связи с прекращением трудовых отношений 2012 году, указав, что трех летний срок пропущен.

Суд удовлетворил исковые требования истца указав, что на требования о выселении граждан из общежития, которое предоставлено по ходатайству сторонней организацией срок исковой давности не распространяется.

Выселение из общежития с предоставлением жилого помещения

Законодательством Республики Беларусь предусмотрена категория граждан, которые подлежат выселению из общежития с предоставлением другого жилого помещения:

• учащихся и студентов, которые являются детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии независимо от оснований его предоставления не допускается до предоставления им в установленном порядке другого жилого помещения по месту нахождения их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
• гражданам, проживающим в жилом помещении государственного жилищного фонда в общежитии, на время капитального ремонта или реконструкции общежития предоставляется жилое помещение маневренного фонда либо другое жилое помещение в этом или ином общежитии не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека, если капитальный ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения;
• в случае сноса общежития, признания жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии в установленном законодательством порядке не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям и перевода его в нежилое, а также в случае, если общежитие находится в аварийном состоянии или грозит обвалом, организация, в ведении которой находится это общежитие, предоставляет гражданину, проживающему в общежитии, жилое помещение в другом общежитии с соблюдением вида ранее заключенного договора найма жилого помещения и срока его действия (если договор найма жилого помещения был заключен на определенный срок.

Обращаем внимание, что предоставляемое другое жилое помещения должно соответствовать типовым потребительским качествам и находится в пределах населенного пункта, где ранее лицо проживало в общежитии (в сельской местности — в пределах территории сельсовета).

Выселение из общежития без предоставления жилого помещения

Подлежат выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи:

• имеющие в данном населенном пункте в собственности и (или) во владении и пользовании по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда жилые помещения общей площадью пятнадцать квадратных метров и более (в городе Минске — десять квадратных метров и более) на одного человека, соответствующие установленным для проживания санитарным и техническим требованиям;
• являющиеся членами организации застройщиков, — по истечении трех месяцев после сдачи жилого дома в эксплуатацию;
• имеющие без уважительных причин шестимесячную задолженность по плате за жилищно-коммунальные услуги и плате за пользование жилым помещением;
• работники, прекратившие трудовые (служебные) отношения с организацией, предоставившей в общежитии, в случае отказа освободить жилое помещение в общежитии подлежат выселению из него со всеми гражданами, проживающими совместно с ними, в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения;
• граждане, обучавшиеся в учреждениях образования и выбывшие из них по окончании срока обучения или по иным основаниям, подлежат выселению из жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии, которое им было предоставлено в связи с учебой, без предоставления другого жилого помещения;
• граждане, которым по ходатайству другой организации предоставлено право владения и пользования жилым помещением государственного жилищного фонда в общежитии, подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения по истечении срока действия договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии или после прекращения трудовых (служебных) отношений (независимо от оснований увольнения) с организацией, ходатайствовавшей о предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии.

В случае получения уведомления о выселении из общежития или искового заявления о выселении из общежития необходимо сформировать позицию для суда на основании действующего законодательства и с учетом судебной практики, которая может быть оформлена виде возражения против исковых требований.

Адвокаты нашей команды осуществляют юридическую помощь по делам о выселении. Получение профессиональной специализированной помощи увеличивает шансы на положительный исход дела.