Возмещение работником материального ущерба и сроки исковой давности

Статьей 242 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее 242 ТК РБ) установлены сроки обращения за разрешением трудовых споров. Природа этих сроков аналогична природе сроков исковой давности в гражданском праве в связи с чем, согласно части 4 пункта 10 Постановления Пленума Верховного суда Республики Беларусь от 26 марта 2002 г. № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» по вопросам исковой давности, не урегулированным статьей 242 ТК РБ, в том числе по вопросам применения исковой давности, приостановления и перерыва течения срока исковой давности, по аналогии применяются положения главы 12 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее по тексту вместо понятия «срок обращения за разрешением трудовых споров» в качестве эквивалента будет использоваться для удобства понятие «срок исковой давности» с определенной долей условности с учетом системного толкования статьи 196, 200, ч. 1 статьи 204, 206 ГК РБ и ч. 1 и ч. 4 статьи 242 ТК РБ).

В трудовом праве имеются важные особенности по сравнению с гражданским законодательством в части правовой регламентации и применения на практике сроков исковой давности, в частности по вопросам возмещения материального ущерба работником, что и обуславливает содержание настоящей статьи. В тесной взаимосвязи с рассматриваемым вопросом, существует проблема формального разрешения в Трудовом кодексе противоречий судебной практики относительно отнесения к трудовым либо гражданским делам споров о взыскании материального ущерба, причиненного работником в связи с:

• хищением имущества нанимателя;
• самовольным использованием в личных целях технических средств (автомобилей, тракторов и т.д.), принадлежащих нанимателю (часть 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 марта 2002 г. № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» (далее Постановления Пленума ВС РБ от 26 марта 2002 г. № 2)).

Содержание статьи:

1. Начало течение сроков исковой давности по делам о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю;
2. Приостановление, прерывание течения сроков исковой давности;
3. Пропуск, последствия пропуска, восстановление сроков исковой давности;
4. Возмещение работником ущерба после истечения сроков исковой давности.

Начало течение сроков исковой давности по делам о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю

Согласно подпункту 3.6 пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 N 5 руководителю организации предоставлено право удерживать из заработной платы работника по распоряжению нанимателя ущерб, причиненный нанимателю по вине работника, в размере до трех его среднемесячных заработных плат. При этом распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику. В том случае, если работник не согласен с произведенным удержанием либо его размером, то он вправе обратиться в орган по рассмотрению трудовых споров с требованием о возврате незаконно удержанной суммы (статьи 236, 239, 241 ТК РБ). Срок исковой давности для требований о возврате незаконной удержанной суммы, по мнению автора статьи, составляет 3 месяца и должен исчисляться с момента, когда работнику стало известно или должно было стать известно о каждом факте произведенного удержания из зарплаты. Следовательно, если в рамках исполнения одного распоряжения нанимателя с зарплаты работника периодически производилось несколько удержаний (например, на протяжении полугода), то сроки исковой давности должны исчисляться отдельно в отношении каждого факта такого удержания в таком рассматриваемом периоде.

Частью 2 статьи 242 Трудового кодекса Республики Беларусь для нанимателя установлен срок в один год со дня обнаружения ущерба для обращения с иском в суд по вопросу взыскания материального ущерба с работника. В данной части необходимо обратить внимание на более короткий срок исковой давности по сравнению с трехлетним общим сроком исковой давности в гражданском праве, а также подход законодателя к формулировке момента начала течения срока исковой давности – «со дня обнаружения ущерба». Для сравнения, в пункте 1 статьи 201 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее ГК РБ) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, если иное не установлено законодательными актами.

С учетом сложившейся судебной практики, части 2 статьи 242 ТК РБ, части 2 и 4 пункта 10, пункта 11 Постановления Пленума ВС РБ от 26 марта 2002 г. № 2 по исковым требованиям о взыскания с работника материального ущерба моментом начала течения сроков исковой давности следует признавать:

• день повреждении транспортного средства в результате ДТП, если нанимателю стало известно об этом день ДТП;
• день подписания акта или заключения в отношении ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности организации (часть 2 пункта 10 Постановления Пленума ВС РБ от 26 марта 2002 г. № 2). Следует отметить, что Пленум ВС РБ в данной части неоправданно узко предлагает применять часть 2 статьи 242 ТК РБ. По мнению автора статьи, это не должно ограничивать судебную практику в установлении даты обнаружения ущерба на основании иных доказательств, а может предлагаться лишь в качестве методологического подхода. В судебной практике при решении вопроса о применении сроков исковой давности с учетом всех обстоятельств дела для отсчета момента начала течения сроков принимался день подписания сличительной ведомости результатов инвентаризации;
• день возмещения нанимателем ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей другим лицам по регрессным искам (пункт 11 Постановления Пленума ВС РБ от 26 марта 2002 г. № 2). Стоит отметить, что данная формулировка отличается от закрепленной в пункте 3 статьи 201 ГК РБ, где указано, что по регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства. По мнению автора статьи, если возмещение вреда производится периодическими платежами, то регрессные иски к работнику могут быть поданы в суд также поэтапно, т.к. право на регресс возникает отдельно по каждой периодической выплате, а срок исковой давности начинает течь со дня ее осуществления;
• день уплаты нанимателем штрафа, увеличенной платы (их части) наложенных на организацию по вине работника — по требованиям о возврате излишне выплаченных сумм. В судебной практике в описанных случаях к ущербу относят реально понесенные фактические затраты нанимателя. В данном случае возникает некоторое расхождение между пониманием убытков в гражданском праве и бухгалтерским учетом расходов по текущей деятельности, например в виде штрафов, наложенных в административном порядке и по которым не были произведены еще платежи. По мнению автора статьи, начало течение сроков необходимо исчислять отдельно по каждой выплате отдельно с момента ее совершения, даже если это было частичное исполнение, например в рамках одного наложенного штрафа. Привязку начала течения сроков исковой давности (по всем произведенным выплатам) к моменту совершения последнего платежа в таких случаях, следует признать не необоснованной.

Течение сроков исковой давности начинается на следующий день после календарной даты, которой определено их начало. Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях, месяцах или днях, включаются и нерабочие дни. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (статья 10 ТК РБ, 192, 193, 194 ГК РБ).

Приостановление, прерывание течения сроков исковой давности

Течение срока исковой давности приостанавливается (203 ГК РБ):

1. если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);
2. если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Республики Беларусь, переведенных на военное положение;
3. в силу установленной на основании законодательного акта Правительством Республики Беларусь отсрочки исполнения обязательств (мораторий);
4. в силу приостановления действия акта законодательства, регулирующего соответствующее отношение;
5. если предъявлена претензия;
6. если заключено соглашение о применении медиации.

Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные в настоящей статье обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности. Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления давности, течение ее срока продолжается. Оставшаяся часть срока удлиняется до шести месяцев.
При предъявлении претензии течение срока исковой давности приостанавливается со дня направления претензии до получения ответа на претензию или истечения срока для ответа, установленного законодательством или договором.
В случае заключения соглашения о применении медиации течение срока исковой давности приостанавливается со дня заключения такого соглашения до дня прекращения медиации.

Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением работником действий, свидетельствующих о признании суммы долга (ущерба). После перерыва течение срока исковой давности начинается заново. Время, истекшее до перерыва, не засчитывается в исчисляемый заново годичный срок (204 ГК РБ). На практике среди действий работника, которые свидетельствуют о признании суммы ущерба и, следовательно, могут прервать течение срока исковой давности, можно отметить:

• письменное заявление работника об удержании из заработной платы суммы ущерба;
• письменное обязательство работника о выплате суммы ущерба в определенный срок или рассрочку.

Пропуск, последствия пропуска, восстановление сроков исковой давности

Требование работника о возврате незаконно удержанных в счет возмещения материального ущерба либо требование нанимателя о возмещении работником материального ущерба принимается к рассмотрению органом, рассматривающим трудовой спор, независимо от истечения срока для обращения за защитой нарушенного права. Вместе с тем, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению решения об отказе удовлетворении заявленного требования. Данные сроки, закрепленные в части 1 и 2 статьи 242 Трудового кодекса Республики Беларусь, применяются при обращении прокурора в суд с иском в интересах работника или нанимателя в соответствии со статьей 82 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь.

Сторона по делу вправе заявить о применении сроков исковой давности в суде первой инстанции до удаления суда в совещательную комнату. Поскольку Гражданский кодекс Республики Беларусь не устанавливает определенной формы заявления о применении исковой давности, то следует исходить из того, что заявление может быть сделано ответчиком как в устной, так и в письменной форме непосредственно в ходе судебного разбирательства. Если заявлено в устной форме, об этом должно быть указано в протоколе судебного заседания. В своем заявлении ответчику следует указать на требования, по которым истекли сроки исковой давности, с какого момента (даты) началось их течение, а также просьбу об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с применением сроков исковой давности.

В случае, если работник, наниматель не заявил о применении сроков исковой давности до вынесения решения суда первой инстанции, то последующее заявление о применении данных сроков в суде апелляционной и надзорной инстанциях не может влечь каких-либо юридических последствий по делу.

В тех случаях, когда в одном деле наниматель предъявил иск о возмещении материального ущерба к нескольким работникам, то заявление о применении сроков исковой давности, сделанное одним работником, не должно препятствовать удовлетворению исковых требований к другим работникам, которые соответствующего заявления от своего имени не сделали. Данный вывод сделан на том основании, что суд по собственной инициативе не может применить сроки исковой давности (статьи 200 ГК РБ, 242 ТК РБ).

Срок обращения в комиссию по трудовым спорам или суд, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен:

• комиссией по трудовым спором — по заявлению работника;
• судом — по заявлению стороны в споре (работника, нанимателя), сделанному до вынесения решения (фактически до удаления суда в совещательную комнату для принятия решения).

Статьей 206 ГК РБ приведен открытый перечень причин, которые могут быть отнесены к уважительным при решении вопроса о восстановлении сроков исковой давности, которые в совокупности с иными обстоятельствами дела свидетельствуют об исключительности сложившейся у истца ситуации:

• тяжелая болезнь;
• беспомощное состояние;
• неграмотность;
• и т.п.

Примерный перечень уважительных причин и подходы к восстановлению сроков исковой давности в отношении требований работников следует применять также с учетом действия части 5 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, из содержание которого следует, что срок для обращения за разрешением трудового спора может быть восстановлен при наличии уважительных причин (например, болезнь, длительная командировка).

В отличие от гражданского законодательства с заявлением о восстановлении пропущенного срока исковой давности может обратиться не только гражданин, но и юридическое лицо. При наличии уважительных причин данный срок может быть восстановлен по заявлению нанимателя (часть 4 статьи 242 ТК РБ).

В судебной практике работники часто обращаются с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд обосновывая уважительность причину пропуска сроков посредством указания на обращение по спорному с нанимателем вопросу в правоохранительные органы, прокуратуру, Комитет по труду либо Департамент государственной инспекции труда. В таких случаях суды обосновано отказывали в восстановлении срока исковой давности при отсутствии иных причин, которые могут быть признаны уважительными.

В судебной практике наниматели обращались с заявлением о восстановлении пропущенного срока указывая на обращение в правоохранительные органы с заявлением нанимателя о возбуждении уголовного дела в отношении работника, обстоятельства и длительность проведения проверки и принятия решения по заявлению. Некоторые суды признавали данные причины уважительными. Вместе с тем, к таким обстоятельствам, по мнению автора статьи, следует относиться критично, оценку уважительности пропуска сроков исковой давности по аналогичным случаям необходимо давать с учетом действия части 8 статьи 408 ТК РБ в которой указано, что возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб нанимателю.

Возмещение работником ущерба после истечения сроков исковой давности

Согласно части 3 пункта 11 Постановления Пленума ВС РБ от 26 марта 2002 г. № 2 независимо от размера материальной ответственности и срока, истекшего после причинения ущерба, работник может добровольно возместить его полностью или частично, а также с согласия нанимателя передать в счет возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное. Работник не вправе требовать обратно исполненное, если он произвел полное либо частичное возмещение материального ущерба, причиненного нанимателю, после истечения сроков исковой давности, даже в том случае, когда в момент возмещения материального вреда он не знал об истечении сроков давности (пункт 2 статьи 978 ГК РБ). При этом поступившие от работника суммы в погашение дебиторской задолженности после истечения сроков исковой давности включаются нанимателем в состав внереализационных доходов (подпункт 3.8 пункта 3 статьи 174 Налогового кодекса Республики Беларусь.